1. Cuộc gọi rác là gì?
Theo khoản 5 Điều 3 Nghị định 91/2020/NĐ-CP quy định về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác thì cuộc gọi rác được định nghĩa như sau:
“5. Cuộc gọi rác bao gồm các loại sau:
a) Gọi điện thoại quảng cáo mà không được sự đồng ý trước của Người sử dụng hoặc gọi điện thoại quảng cáo vi phạm các quy định về gọi điện thoại quảng cáo tại Nghị định này;
b) Gọi điện thoại vi phạm các nội dung bị cấm theo quy định tại Điều 9 Luật Giao dịch điện tử, Điều 12 Luật Công nghệ thông tin, Điều 12 Luật Viễn thông, Điều 8 Luật Quảng cáo, Điều 7 Luật an toàn thông tin mạng, Điều 8 Luật An ninh mạng.”
Như vậy, có thể hiểu cuộc gọi rác là những cuộc gọi điện thoại quảng cáo không có sự đồng ý của người sử dụng hay vi phạm các quy định về gọi điện thoại quảng cáo và gọi điện thoại vi phạm các nội dung bị cấm theo các luật khác nhau.
Chị có thể nhận diện các cuộc gọi rác qua các tiêu chí sau:
– Tần suất thực hiện cuộc gọi là số cuộc gọi được thực hiện từ nguồn thực hiện cuộc gọi trong một khoảng thời gian;
– Đặc điểm hành vi sử dụng: Nguồn gửi chủ yếu sử dụng để gọi đi không nhận và gửi tin nhắn; Tỷ lệ cuộc gọi có thời gian liên lạc ngắn là tỷ lệ số cuộc gọi có khoảng thời gian thực hiện ngắn (từ khi kết nối đến khi kết thúc cuộc gọi) trên tổng số cuộc gọi; Tỷ lệ cuộc gọi có thời gian giữa các cuộc gọi ngắn là tỷ lệ số cuộc gọi có thời gian giữa các cuộc gọi ngắn (khoảng thời gian giữa hai cuộc gọi đi liên tiếp nhau) trên tổng số cuộc gọi; Tỷ lệ gọi đi cho các thuê bao không có mối quan hệ là tỷ lệ cuộc gọi đến các số điện thoại không có mối quan hệ (chưa từng gọi trước đây) trên tổng số cuộc gọi đi.
(Theo khoản 2 Điều 4 Thông tư 22/2021/TT-BTTTT)
2. Nơi phản ánh các cuộc gọi rác
Các cuộc gọi rác là rất phiền hà đối với người sử dụng, nên hiện nay Cục An toàn thông tin (Bộ Thông tin và Truyền thông) đã xây dựng, vận hành hệ thống tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác (trên đầu số 5656). Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các chủ thuê bao điện thoại phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác đến Hệ thống tiếp nhận và xử lý, cụ thể như sau:
(1) Hướng dẫn phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác qua tin nhắn SMS
Thuê bao có thể phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác bằng cách thực hiện soạn tin nhắn theo cú pháp gửi tới đầu số 5656. Tất cả các tin nhắn gửi tới đầu số 5656 đều miễn phí.
– Cú pháp phản ánh cuộc gọi rác:
V [nguồn phát tán][nội dung cuộc gọi rác] gửi 5656.
Hoặc V (nguồn phát tán)(nội dung cuộc gọi rác) gửi 5656.
Ví dụ V (0985931054)(Cuộc gọi quảng cáo giới thiệu sản phẩm dịch vụ) gửi 5656.
– Cú pháp phản ánh tin nhắn rác:
S [nguồn phát tán][nội dung sms rác] gửi 5656.
Hoặc S (nguồn phát tán)(nội dung sms rác) gửi 5656.
Ví dụ:S (0985931054)(Quang cao vay tien tin dung) gửi 5656.
(2) Hướng dẫn phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác qua website
Truy cập website https://thongbaorac.ais.gov.vn
– Bước 1: Nhập số điện thoại nhận được tin nhắn rác, cuộc gọi rác.
– Bước 2: Nhập nguồn phát tán tin nhắn rác, cuộc gọi rác (Thuê bao, Đầu số hoặc Brandname gửi tin).
– Bước 3: Nhập nội dung tin nhắn rác, cuộc gọi rác.
– Bước 4: Upload bằng chứng là ảnh chụp màn hình tin nhắn rác hoặc file ghi âm cuộc gọi rác.
– Bước 5: Nhấn nút Phản ánh để nhận mã OTP.
– Bước 6: Nhập mã OTP bạn đã nhận được.
– Bước 7: Nhấn nút Hoàn thành.
3. Mức xử phạt đối với các cuộc gọi rác
Mức xử phạt đối với các cuộc gọi rác Theo khoản 2, khoản 4 Điều 94 của Nghị định 15/2020/NĐ-CP (được bổ sung bởi điểm a khoản 32 Điều 1 Nghị định 14/2022/NĐ-CP) quy định như sau:
(1) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi:
– Gửi thư điện tử quảng cáo, tin nhắn quảng cáo đến người nhận nhưng chưa được sự đồng ý của người nhận;
– Gắn nhãn thư điện tử quảng cáo, tin nhắn quảng cáo không đúng hoặc không đầy đủ theo quy định.
– Gọi điện thoại quảng cáo đến người sử dụng khi chưa được người sử dụng đồng ý một cách rõ ràng;
– Gọi điện thoại quảng cáo đến người sử dụng đã từ chối nhận cuộc gọi quảng cáo;
– Gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo khi người sử dụng đã từ chối hoặc không trả lời nhận tin nhắn đăng ký quảng cáo.
(2) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
– Không cung cấp miễn phí cho người sử dụng cơ chế tiếp nhận và xử lý các thông báo về thư rác;
– Không có biện pháp để tránh mất mát và ngăn chặn sai thư điện tử của người sử dụng dịch vụ;
– Không phối hợp với các nhà cung cấp dịch vụ Internet trong nước và quốc tế, nhà cung cấp dịch vụ tin nhắn trong và ngoài nước để hạn chế, ngăn chặn thư rác;
– Không gửi ngay hoặc gửi thông tin xác nhận đã nhận được yêu cầu từ chối thư điện tử, tin nhắn không bảo đảm các yêu cầu theo quy định;
– Không có biện pháp giới hạn số lượng, tốc độ và tần suất nhắn tin;
– Không giới hạn tần suất nhắn tin từ mỗi nguồn gửi hoặc không ngăn chặn các tin nhắn có nguy cơ gây mất an toàn, an ninh thông tin theo quy định;
– Gửi thư điện tử quảng cáo hoặc tin nhắn quảng cáo nhưng không gửi bản sao nội dung tới hệ thống kỹ thuật của Bộ Thông tin và Truyền thông;
– Che giấu tên, địa chỉ điện tử của mình khi gửi thư điện tử, tin nhắn;
– Không chấm dứt việc gửi đến người nhận thư điện tử quảng cáo hoặc tin nhắn quảng cáo ngay sau khi nhận được yêu cầu từ chối của người nhận;
– Không phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông được cấp phép thiết lập mạng viễn thông di động trong và ngoài nước ngăn chặn tin nhắn rác;
– Không thực hiện biện pháp ngăn chặn tin nhắn rác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
– Không ngăn chặn tin nhắn rác giả mạo nguồn gửi trước khi gửi tới người sử dụng dịch vụ;
– Không ngừng cung cấp dịch vụ nội dung qua tin nhắn khi khách hàng yêu cầu;
– Thực hiện không đầy đủ các yêu cầu điều phối, ngăn chặn, xử lý tin nhắn rác.
– Thực hiện quá 01 cuộc gọi quảng cáo tới 01 số điện thoại trong vòng 24 giờ mà không có thỏa thuận khác với người sử dụng;
– Gửi tin nhắn quảng cáo ngoài khoảng thời gian từ 07 giờ đến 22 giờ mỗi ngày hoặc gọi điện thoại quảng cáo từ 08 giờ đến 17 giờ mỗi ngày mà không có thỏa thuận với người sử dụng;
– Không có biện pháp kiểm tra việc đã đồng ý trước một cách rõ ràng của người sử dụng khi gửi tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo;
– Không cung cấp cho người sử dụng công cụ tra cứu hoặc lưu trữ các thỏa thuận về việc đăng ký, từ chối cuộc gọi quảng cáo, tin nhắn đăng ký quảng cáo trên Cổng/Trang thông tin điện tử, mạng xã hội của mình để phục vụ việc thanh, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
– Không hướng dẫn người sử dụng dịch vụ về cách thức chống tin nhắn rác, cuộc gọi rác, thư điện tử rác.
Ngoài ra, tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 15/2020/NĐ-CP thì mức xử phạt đối với cá nhân sẽ bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.
Như vậy, khi thực hiện hành vi cuộc gọi rác thì tổ chức sẽ bị xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng và với tổ chức thì mức xử phạt sẽ từ 2.500.000 đồng đến 15.000.000 đồng,
Trân trọng!
Phạm Thị Thu Hà